בדיון שהתקיים בבג"ץ בעתירה בעניין שינוי דרמטי של אופן מתן שירותי חינוך לילדים חולים, הבהירו שופטי בג"ץ כי המהלך שמקדם משרד החינוך סותר את החלטת הממשלה, וכן הורה למשרד החינוך להיערך כראוי לתחילת שנת הלימודים.
משרדנו מייצג קבוצה של כ-170 הורים לילדים חולים, אשר זכאים לקבלת שירותי חינוך בבתיהם בהתאם לחוק חינוך חינם לילדים חולים, תשס"א-2001.
העתירה הוגשה נגד כוונת משרד החינוך לבטל את תוכנית "שלבים" (המשרתת ילדים חולים בביתם באמצעות ספק חיצוני – חברת "קדימה מדע"), ולערוך רפורמה המעבירה את האחריות באופן מבוזר לבתי הספר, למתי"אות ולרשויות המקומיות.
בעתירה נטען, בין היתר, כי משרד החינוך לא ערך כראוי לתחילת יישום הרפורמה, כי הוא פועל תחת מעטה סודיות, לא פורסם חוזר מנכ"ל עדכני, לא פורסם כל מתווה, תוכנית עבודה, או לוח זמנים סדור.
הודגש עוד בעתירה, שרפורמה אותה קבע משרד החינוך עומדת בניגוד להחלטת ממשלה 4127, אשר קובעת מפורשות כי חינוך לילדים חולים יבוצע באמצעות ספקים שיבחרו במכרז פומבי.
עוד נטען בעתירה, כי משרד החינוך מפר את חובתו לקבוע תקנות מכוח החוק: חוק חינוך חינם לילדים חולים קבע מפורשות כי תוכנית הלימודים לילדים חולים תיקבע בתקנות ע"י שר החינוך ובאישור ועדת החינוך של הכנסת. החוק קבע כי על שר החינוך להתקין את התקנות עד לאפריל 2005. למרות זאת, שר החינוך לא התקין תקנות אלה מזה 20 שנה (למרות ביקורת חריפה מבית המשפט ומבקר המדינה).
הדיון בבג"ץ
בדיון שהתקיים בעתירה, מתחו שופטי בג"ץ ביקורת קשה על משרד החינוך.
השופטים (ובעיקר כב' השופטת וילנר) מתחו ביקורת משמעותית על כך שחלפו שנים רבות מאז שנת 2005 וטרם הותקנו תקנות כנדרש בחוק. השופט פוגלמן ציין כי מחדל זה "שובר שיאים" וכי בית המשפט יעקב אחריו על מנת לוודא שיבוצע.
השופטים הבהירו למשרד החינוך כי הוא אינו יכול לפעול או להתקדם ברפורמה מבלי שקיימת החלטת ממשלה מעודכנת שמתירה זאת. השופט פוגלמן הדגיש: "הוא לא יכול לעשות זאת כל עוד אין החלטות ממשלה, זה ברור".
השופטים הביעו ספק האם משרד החינוך ערוך באמת ובהיקף הנדרש לקלוט כ-2,000 ילדים חולים (או כל מספר מעודכן של מאות תלמידים) ולנהל מערך מורכב שכזה חודש בלבד לפני פתיחת שנת הלימודים, מבלי שהוצגה תשתית סדורה, מתווה מפורט או תצהירים קונקרטיים.
בית המפשט הדגיש בפני משרד החינוך כי אפילו אם מדובר בילד אחד שלא מקבל מענה או אינו ערוך לפתיחת השנה, הדבר בלתי מתקבל על הדעת. השופטת וילנר התריעה בפני נציגי המדינה כי אם הממשלה לא תאשר את המהלך ולא תהיה היערכות, המשמעות היא ששנת הלימודים לא תוכל להיפתח כראוי עבור ילדים אלו.
בתום הדיון הורו שופטי בג"ץ למדינה לעדכן האם שינוי החלטת הממשלה יצא אל הפועל, וכן הורו על הגשת תצהיר של גורם מקצועי מתאים שיבהיר מהם הם הצעדים האופרטביים שננקטו במסגקת היערכות משרד החינוך למתן שירותי חינוך לילדים חולים, והאם להערכת הגורם משרד החינוך ערוך לפעילות תקינה עם תחילת שנת הלימודים.
הפרשה אמנם לא הסתיימה, אולם החלטות השופטים מהוות צעד משמעותי לתיקון התנהלות משרד החינוך.
לחצו כאן להחלטת בית המשפט: בג"ץ 3806/21 בן שך שחרור נ' משרד החינוך